公检法共享涉案财物信息管理平台

发布日期： 2024-10-15 10:04:28 阅读量： 10 作者： admin

公检法共享涉案财物信息管理平台

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建设背景

从司法实践上来看，目前公检法部门采取的“分别保管，随案移送”的涉案财物管理模式存在一些弊端：

一是司法效率偏低，涉案财物毁损风险大。由于案件类型复杂，刑事诉讼的涉案财物种类繁多，性质各异，证明及保管要求也不同，按照“分别保管，随案移送”的原则，涉案财物在公检法三机关之间，要历经多次出入库、清点、运输、保管等环节，浪费大量的人力物力，造成司法效率偏低。同时，多次移送致使涉案财物处于动态变化中，极易造成涉案财物在路途中毁损。

二是保管、移送工作要求难以统一规范。涉案财物由公检法三机关分别保管，随案移送，受制于公检法机关涉案财物场所、管理制度、协调沟通机制等诸多因素，对涉案财物的保管、移送工作难以按照统一规范的标准操作。

三是“空移”现象难以避免，物证和责任主体脱离，职责不明。实践中，办案部门大多采取“空移”的方式，即物品没有实际移送下一个办案单位，只是办理移交手续而已，这将导致物品的实际保管的单位并不是法律上的责任单位，一旦发生物品损害等风险，难以分清楚责任主体。

因此建设公检法共享涉案财物信息管理平台，对涉案财物进行集中管理就显得十分必要。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》（中办发〔2015〕7号）、公安部《关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》公法制〔2019〕166号的意见中明确指出：要推动建立公检法跨部门涉案财物管理信息平台，按照“实物集中保管、信息随案流转、权责同步移交”的原则，实现涉案财物网上“换押式”管理。具备条件的地方，积极推动建设涉案财物跨部门集中管理场所。

建设内容

（1）公检法共享涉案财物信息管理平台软件平台建设，包括涉案财物管理系统软件、硬件、涉案财物出入库报警系统、涉案财物盘点系统、与硬件及保管设备的集成对接、与其他系统的对接等内容。

（2）公检法一体化涉案财物管理中心建设，包括多功能综合受理区、涉案财物保管区、环境控制、安防及视频监控建设。

建设目标

建成公检法共享涉案财物信息管理平台，借助视频/政法专网，对接公检法执法系统，实现涉案财物信息在公、检、法各自系统中的数据同步、交流、交互、互联互通。

建成公检法一体化涉案财物管理中心，形成相应的管理工作机制，逐步全面实现公检法涉案财物“一体化”管理、“换押式”移交、“规范化”处置的新型管理和处置工作机制。

公检法共享涉案财物信息管理平台

毛发毒品检测仪和毛发检测试剂,物证管理系统，涉案财物管理系统专业厂家，济南创兴威尔电子科技有限公司

为解决“分别保管，随案移送”的涉案财物管理模式存在的弊端，济南创兴威尔电子科技有限公司根据中办、国办印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》文件要求，利用‘互联网+’的思维，结合RFID无线射频技术、智能物联柜技术、物品盘点技术、数据库技术等，推出创兴“公检法共享涉案财物信息管理平台”，实现公检法涉案财物“一体化”管理、“换押式”移交、“规范化”处置的新型管理和处置工作机制。

该系统能够规范涉案财物管理工作，提高管理工作效率，使原本繁琐的涉案财物管理工作变得简单、规范、公正且信息可追溯。涉案财物管理系统的应用可有效确保涉案财物合法性和安全性，增加管理透明度，提高司法机关的公信度。

软件平台建设

平台设计原则

根据中办、国办印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》文件要求，本系统遵循以下设计原则。

1.1可靠性

系统具备长期稳定工作能力，所选用硬件设备符合国际质量及可靠性标准。软件对于规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式。

1.2实用性

系统满足功能要求，设计具有实用性，操作方便，维护容易。该系统改变了涉案财物管理的传统模式，使涉案财物管理更为简单方便，有序规范。通过该系统的应用，也强化了有关人员对涉案财物保全保管的意识，提高了有关人员在涉案财物保管方面的责任心。

1.3先进性

该系统是国内首家利用无线射频（RFID）技术进行涉案财物管理的系统，有效防止了涉案财物在保全保管过程中出现的遗失、缺损或混淆等情况,增强了涉案财物保全保管的真实性和有效性，实现了涉案财物管理的系统化、科学化、规范化。

1.4经济性

在保证先进性、可靠性和易用性的前提下，系统还要有较好的经济性，使整个系统有较高的性能价格比，实用而不夸张，高档而不奢侈。

1.5易操作性及易维护性

系统便于掌握，简便直观。保证系统易于扩展、升级；保证系统具有自检和错误报警提示功能；保证系统各单元故障排除快速简捷；保证主机和备件的通用性、互换性。

1.6易扩展性

软件、硬件设计完都留有升级接口和升级空间。扩展方便简单，提高了工作效率，节约开支。

1.7追溯性

对涉案财物存放位置联网控制，改变传统的机械锁安全控制或无安全控制，遵循涉案财物电子标签和保管链原则，每件涉案财物在移送法院审理前的所有保管环节都构成了一个完整的链条，每次交接都有完备的手续，避免以往的涉案财物台帐式保管方式，很容易出现人为破坏，损毁，伪造，丢失等现象。

系统自动识别和记录涉案财物物品出入情况和时间，留存出入抓拍照片，如有非授权出库，进行声光报警和信息提示。

1.8高效性

系统能及时、准确、快速地完成数据采集工作，并对其进行自动拍照；涉案财物移交到其它部门，实现涉案财物信息自动流转，提升涉案财物管理水平，时时跟踪涉案财物的位置。涉案财物管理人员可大大节省工作时间，极大的提高了工作效率，对出库、入库、移交、归还等状态的物品进行规范、实时、准确的管理。

综上所述：我们设计的目标是，系统设备及应用软件能够平滑地进行升级及扩充，体现当代高科技成果的结晶。系统具有强大的控制与管理功能；同时整个系统易于安装和维护、更换。

平台功能设置

毛发毒品检测仪和毛发检测试剂,物证管理系统，涉案财物管理系统专业厂家，济南创兴威尔电子科技有限公司

根据中办、国办印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》文件要求，建立跨部门的涉案财物集中管理信息平台，建立跨部门的涉案财物管理制度和管理规范并明细流转流程和权责，实现网上管理、网上移送、信息共享、智能盘库、远程监管等功能，确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时、处理合法。对入库的涉案财物实现智能管理，自动化盘库，远程监管等功能，后续可与政法机关一体化办案系统对接关联。

2.1系统平台须管理涉案财物所有的信息及流转，包括涉案财物的查封、扣押、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等措施提取或者固定等入库流程，因讯问、询问、鉴定、辨认、检验、检查等办案工作需要所产生的调用和归还过程，以及移送、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等出库流程。实现涉案财物登记、入库、出库管理信息化、无纸化、环保化、规范化，使涉案财物物联化和可追溯化。使涉案财物集中管理做到管办分离、有据可查。责任明确、科学、规范、安全、高效的进行管理，确保涉案财物的合法性、完整性，提高政法机关执法公信力、透明度。

2.2涉案财物须粘贴系统平台生成的对应二维码标签或RFID 电子标签，做到涉案财物“一物一码”，并通过此码与案件管理功能相对接，二维码或电子标签可同步记录涉案财物相关的案件信息，检索更容易。

2.3系统平台须可查看涉案财物在库、出库、待入库、借阅、归还的信息统计；可查到涉案财物的审批、逾期、超时、异常记录；可系统自动生成统计报表，详细记录在库涉案财物数量及存储位置、已出库涉案财物数量及相关信息，涉案财物信息须一目了然；

2.4须可通过专用手持式自动扫描盘库设备，扫描涉案财物的RFID电子标签信息，实现涉案财物的自动化盘库工作，提高盘库效率。

2.5系统平台须具备完整丰富的提醒解决方案。可根据办案时限、调用逾期、待审批流程、异常出入库、保管柜断电掉线、箱门超时未关闭或用户其他自定义项情况下启动提醒功能。并具有短信提醒、值班室大屏投送提醒、管理平台消息推送提醒、本地声光提醒等多种提醒方式。可通过刷新系统内的“归还提醒”功能跟踪去向，掌握其归还期限，从而提醒借调人适时将其归还；可通过短信提醒，督促承办民警及时处理即将逾期的涉案财物，有效的跟踪涉案财物的流转全程。涉案财物出库时，相关的审批程序可在案管系统内完成，做到严进严出、随查随有，有效节省人力物力。

2.6系统平台须可管理涉案财物管理中心的人员权限，根据中心管理人员的岗位职责分工，分配相应的系统平台权限，核对管理人员信息，监管管理人员操作，追溯管理人员行为等。

2.7系统平台须可管理涉案财物管理中心的保管设备设施，可进行集成对接，根据系统平台中的人员权限，管理业务操作控制联动设备设施的开启和关闭，系统可获取该设备的开和关记录，以及涉案财物的保存记录，和实时的保存环境状态如温湿度等，用以监管涉案财物管理的规范性。

2.8系统平台须可集成各种环境设备传感器自动采集保管室内的温湿度、光线、烟雾等信息并上传系统，在系统首页进行提醒，环境异常时，系统可通过短信模块发送环境异常信息到管理员手机。

2.9系统平台须可集成人员定位设备，实现保管室进入人员的定位并生成实时定位地图。管理人员可通过系统平台查看人员实时位置、运行轨迹以及滞留时间。

2.10须可对接司法机关“刑事案件涉案款物集中管理平台(公、检、法3+1)一体化平台，实现涉案财物信息在公、检、法各自系统中的数据同步、交流、交互、互联互通。

管理流程及管理制度

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3.1涉案财物管理工作坚持办案与保管相分离、保管定人定点、物随案走、案结物清、及时处理的原则。由公检法一体化涉案财物保管中心负责对涉案财物的统一管理，严禁办案人员自行保管涉案财物。

3.2办案民警提取的涉案财物，应当在24小时内移交公检法一体化涉案财物保管中心，并按要求办理移交手续。保管中心人员对办案民警移交的涉案财物和有关法律文书，应当当场查验核对、登记入册，对手续不全的，应当要求办案民警补齐；对符合规定的，应当开具涉案财物保管清单，一式两份，经双方签字后，一份留存，一份交办案民警存档。

3.3因讯问、鉴定、辨认、检验、检查等办案工作需要，经办案部门负责人批准，办案人员可以向涉案财物管理人员调用涉案财物。

涉案财物管理人员应当在专门的登记册上登记调用人、调用时间、调用事由、调用的涉案财物状况、审批人等事项，并由办案人员和涉案财物管理人员共同签名或者盖章。

办案人员归还涉案财物时，涉案财物管理人员应当进行检查、核对。对于有损毁、短少、调换、灭失等情况的，涉案财物管理人员应当如实记录，并报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。

办案人员未按照登记的调用时间归还涉案财物的，涉案财物管理人员应当报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。办案部门负责人应当责令办案人员立即归还涉案财物；对于确实需要继续调用涉案财物的，应当责令其办理延期手续。

3.4非因办案本身需要，办案部门不得使用涉案财物。

3.5涉案财物管理实行定期自查清理制度。涉案财物保管室应当通过对照各类法律文书与台帐，每半年对涉案财物进行一次自查，对自查中发现的问题及时纠正。